12
Апр

Образование

    admin   in Интересное

Самарская область - регион с динамично развивающейся  системой образования. Политика Правительства области в системе образования направлена на рост образовательного уровня населения, расширение различных форм и программ обучения. На территории региона 678 дошкольных образовательных учреждений реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности для 106,5 тыс. детей. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием стабильно превышает 60 %Система общего образования региона включает в себя практически все разнообразие типов и видов общеобразовательных учреждений определенных федеральным законодательством

  • начальные общеобразовательные школы-юридические лица – 22, начальные школы-филиалы – 163;
  • основные общеобразовательные школы-юридические лица – 118, основные школы-филиалы – 81;
  • средние общеобразовательные школы-юридические лица – 619 (в том числе 16 гимназий, 24 лицея, 54 средних школы с углубленным изучением отдельных предметов), средние школы-филиалы – 2;
  • ОУ для детей с проблемами в развитии – 23;
  • ОУ для детей с девиантным поведением – 1.

В системе дополнительного образования области работают 200 учреждений с охватом 261 тыс. человек, что составляет более 80% от общего количества учащихся региона Область является одним из трех субъектов РФ, на территории которых был реализован проект Всемирного банка «Реформа системы образования», благодаря которому во многом удалось осуществить внедрение новой системы финансирования образования по подушевому принципу, реструктурирование сети школ, включая создание 118 современных образовательных центров, модернизацию системы начального профессионального образования, переподготовку управленческих и педагогических кадров, создание региональной информационной системы в образовании.
В высших учебных заведениях области подготовка студентов осуществляется по более чем 260 специальностям и направлениям подготовки высшего профессионального образования (242 в 2005 году) и охватывает 19 отраслей экономики.
По уровню образованности (послевузовского, высшего и среднего профессионального образования) Самарская область превышает средние показатели по России и ПФО и, соответственно, занимает 7 и 1 место. 62% занятого населения области имеют высшее (включая послевузовское)  и среднее профессиональное образование (в целом по РФ – 59%, по ПФО – 56%).
В целях рационализации использования ресурсов в сети образовательных учреждений с 2001 года осуществляется реструктуризация сети образовательных учреждений. Одним из направлений реструктуризации является расширение парка школьных автобусов, осуществляющих подвоз детей в сельской местности.  В общеобразовательных учреждениях области достигнут высокий уровень развития информационных технологий: в среднем на один компьютер приходится 21 человек, в сельской местности – 16. В августе 2007 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» завершено подключение общеобразовательных учреждений к сети Интернет по выделенным каналам связи, в том числе 55 учреждений по спутниковой технологии. В настоящее время все общеобразовательные учреждения области имеют в наличии не менее одного подключения к сети Интернет по выделенным каналам связи.
Для достижения нового качества подготовки  специалистов в городах  Самара и Тольятти созданы и функционируют два межвузовских медиацентра. В медиацентре у студентов есть возможность пользоваться материалами, как российских баз данных, так и ресурсами именитых учебных заведений мира, электронными библиотеками зарубежных научных журналов, базами данных иностранных и международных научных обществ.
Система профессионального образования, решая задачи кадрового  обеспечения экономики региона, перестраивает профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров по начальному и среднему профессиональному образованию. Целью преобразования системы  профессионального образования является адаптация  образовательных учреждений к современным социально - экономическим условиям Самарского региона.
В агропромышленном комплексе действует ассоциация «Аграрный образовательный комплекс Самарской области», деятельность которой направлена на формирование эффективной системы подготовки кадров. Аналогичные ассоциации создаются в строительстве и нефтехимии.
В 2006 году начали функционировать созданные с целью организации опережающей подготовки кадров по новым производственным технологиям 12 ресурсных центров профессионального образования, созданные как структурные подразделения образовательных учреждений профессионального образования.
Конкурентоспособность высших учебных заведений Самарской области подтверждается динамикой роста численности иностранных студентов. В 2006 году в ВУЗах области обучалось 670 человек из 49 стран мира против 364 человек в 2005 году.
Одним из условий успешного решения проблемы доступности высшего образования стал, реализуемый в течение 6 лет на территории области, эксперимент по проведению Единого государственного экзамена: 85,3% от числа лиц, зачисленных в ВУЗы, были приняты в них  в 2006 году по результатам ЕГЭ. Максимальное количество – 100 балов получили 37 выпускников. Средний показатель ЕГЭ по области в сравнении с 2005 годом увеличился по 8 предметам из 12.  Наиболее востребованными предметами по выбору в форме ЕГЭ, как и в прошлые годы, являются физика, обществознание и история России.
В целях укрепления интеллектуального и научно-технического потенциала, содействия культурного и социально-экономического развития области, стимулирования активности ученых и специалистов региона  с 2001 года действует закон Самарской области «О Губернских премиях и грантах в области науки и техники, культуры и искусства». Комиссией по присуждению Губернских премий и грантов за 2006 год в области науки и техники присуждено 5 премий и 51 грант на сумму 5,6 млн. рублей. С 2005 года в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области из областного бюджета предоставляются субсидии студентам, аспирантам и молодым ученым. Произведены выплаты за 2005 год по 79 грантам  на сумму 350 тыс. руб., за 2006  год  по 89 грантам на сумму 2700 тыс. руб. Сделаны шаги по повышению престижа профессии школьного учителя. В рамках реализации национального проекта в области разработана и внедряется в режиме эксперимента новая система оплаты труда работников общеобразовательных учреждений. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 01.06.2006 №60 «О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений» с 1 апреля 2006 года новая система оплаты труда работников общеобразовательных учреждений была апробирована в 9 общеобразовательных школах области, с 1 сентября 2006 года  - апробация проходит во всех общеобразовательных учреждениях области. Средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений области за декабрь составила 8705 рублей, превысив уровень апреля (4200 руб.) более чем в 2 раза.
В целях осуществления единой государственной политики в сфере общего и  профессионального образования с учетом особенностей и задач социально-экономического развития муниципальных образований и области реализуется Концепция управления образованием на территории Самарской области. В соответствии с Положением об общих принципах деятельности территориальных управлений в  области созданы  11 территориальных управления министерства науки и образования: Кинельское, Юго-Западное, Юго-Восточное, Отрадненское, Северо-Восточное, Северо-Западное, Центральное, Северное и Западное, Поволжское и Южное. В 2006 году при министерстве образования и науки Самарской области созданы ещё два территориальных управления: Самарский и Тольяттинский.

В целях достижения нового качества образования в декабре 2006 года подписано соглашение о сотрудничестве Самарского регионального отделения Всероссийской партии «Едина Россия», Правительства Самарской области и благотворительного фонда «Спорт.Образование.Культура» по реализации инновационного образовательного проекта «Достойные граждане великой страны», направленного на всестороннее развитие школьного обучения. В рамках проекта будет проводиться капитальный ремонт школьных зданий, строиться спортивные комплексы и военно-спортивные площадки, внедряться инновационные методы обучения, здоровьесберегающие программы и программы по воспитанию патриотизма у школьников. Проект рассчитан на 5 лет и охватывает 260 общеобразовательных учреждений области. На реализацию проекта предполагается выделение 3,2 млрд. руб., в том числе средств областного бюджета – 1,95 млрд. руб.

Важным этапом в решении вопросов обеспечения доступности качественного высшего образования, его перестройки с учетом потребностей экономики региона стало создание Самарского национального университета в виде открытой ассоциации вузов. Учредители данной организации - ведущие учебные заведения области: Самарский государственный аэрокосмический университет, Самарский государственный медицинский университет, Самарский государственный университет, Самарский государственный экономический университет, Международный институт рынка.

Стратегическими целями деятельности Ассоциации являются:

  • совершенствование системы высшего образования в Самарской области;
  • становление межвузовской инфраструктуры;
  • содействие практической реализации программ интеграции образования с инновационно-ориентированной производственной деятельностью предприятий региона, развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
  • развитие нанотехнологий и решение проблем комплексной безопасности.

Создание Ассоциации «Самарский национальный университет» как мощной региональной организации высшего профессионального образования и науки - первый, начальный этап долгосрочного проекта по формированию единой государственной научно-образовательной корпорации, интегрированной в международный образовательный процесс, оптимально использующей ресурсы, как учебных заведений, так и региона в целом.

Программы регионального развития являются одной из форм государственного регулирования экономического развития Самарской области.

В системе образования реализуются   следующие программы:

Наименование программы

Ожидаемые результаты

Комплексный проект модернизации системы образования в Самарской области на 2007-2009 годы Увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, условия обучения в которых соответствуют современным требованиям организации учебно-образовательного процесса; увеличение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений; расширение общественного участия в управлении образовательными учреждениями
Областная целевая программа «Организация образовательных ресурсов самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы» Снижение доли детей с  проблемами  в развитии на каждой ступени образования; снижение доли детей с задержкой психического развития в структуре отклонений в развитии школьников до 35%; принятие в обществе идеи интегрированной модели  образования  детей с проблемами в развитии.
Территориальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области на 2005-2007 годы» Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей
Областная целевая программа «Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области на 2007-2010 годы» Запланированные закупки школьных автобусов позволят к 2010 году полностью удовлетворить потребности школ области в подвозе учащихся. Парк школьных автобусов составит около 560 единиц, количество перевозимых учащихся составит более 12000
Областная целевая программа «Управление кадровым потенциалом Самарской области» на 2004-2008 годы Создание   механизма    обеспечения  организаций экономической и   социальной  сфер  Самарской области  кадрами, удовлетворяющими   требования работодателей в    отношении   готовности к профессионально-трудовой деятельности; достижение   в   среднесрочной перспективе  динамического равновесия  спроса и   предложения рабочей   силы   на  рынке труда; снижение  риска  невостребованности  выпускников учреждений     профессионального    образования, повышение      уровня     их   готовности   к профессионально-трудовой деятельности до  уровня требований работодателей; снижение   непроизводительных затрат   средств бюджетов всех уровней, населения  и  организаций на получение   гражданами образования, не соответствующего  сегодняшним и  перспективным потребностям  экономики и социальной сферы; создание  условий   для   перевода     экономики области на  инновационный путь развития   путем упреждающего создания  необходимого для этого кадрового потенциала.

Участие региона в реализации национального проекта «Образование»

В рамках основных мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в систему образования региона в 2006 году было привлечено около 1 млрд. руб. из бюджетов всех уровней.

В 2006-2007 годах по итогам открытых конкурсов по 60 общеобразовательных учреждений ежегодно (в 2007 году – 61 учреждение) получили государственную поддержку в размере 1 млн. рублей, по 199 учителей – денежные вознаграждения в размере 100 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Осуществляются ежемесячные выплаты дополнительного денежного вознаграждения за выполнение обязанностей классного руководителя 14,5 тыс. педагогам общеобразовательных учреждений. В области сохранены существовавшие ранее надбавки (200-300 руб.) классным руководителям, выплачиваемые из областного бюджета. В 2007 году среднемесячный размер вознаграждения классного руководителя составляет 880 руб. за счет средств федерального бюджета и 530 руб. – областного бюджета.

Лауреатами премии по государственной поддержке талантливой молодежи стали 99 молодых людей области. Из них 25 человек получили из федерального бюджета премии по 60 тыс. руб. и 74 человека – по 30 тыс. руб. В их числе 30 студентов ВУЗов, 8 студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, 61 учащийся школ.

Одним из наиболее значительных достижений региональной системы высшего образования можно считать победу Самарского государственного аэрокосмического университета во Всероссийском конкурсе Министерства образования и науки РФ среди вузов, реализующих инновационные образовательные программы. СГАУ занял 3-е место среди 200 вузов-участников, представив свою инновационную образовательную программу «Развитие центра компетенции и подготовка специалистов мирового уровня в области аэрокосмических и геоинформационных технологий». На реализацию проекта выделено 486 млн. рублей из федерального бюджета. Кроме того, поддержка проекту СГАУ была оказана из областного бюджета в размере 100 млн. рублей. В 2007 году планируется выделение ещё 243 млн. руб. из федерального бюджета.

В 2007 году по итогам конкурса субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, область вошла в число 21 региона-победителя и в текущем году финансирование данного проекта из федерального бюджета превысит 400 млн. рублей,  софинансирование из областного бюджета составит 800 млн. рублей.

В рамках регионального участия в реализации ПНП «Образование» проведен конкурс грантов для студентов, аспирантов и молодых ученых области. По итогам конкурса присуждено 89 грантов на сумму 2,7 млн. руб. В 2006-2007 гг. 50 студентов получают стипендии Губернатора области в размере 1200 рублей в месяц и 50-ти студентам выплачиваются стипендии имени П.В. Алабина в таком же размере. Кроме того, 50 одаренным детям и подросткам области вручена именная премия Губернатора Самарской области.

В 2006 году за счет средств областного бюджета приобретено 53 школьных автобуса для общеобразовательных школ, за счет средств Мирового Банка Реконструкции и Развития - 29, за счет средств федерального бюджета - 20. В 2007 году запланирована закупка 23 автобусов за счет средств федерального бюджета, 112 – за счет средств областного бюджета.

В школы области поставлено 625 комплектов оборудования для учебных кабинетов, а также учебная и учебно-методическая литература. За счет федеральных поставок школы получили 20 комплектов оборудования для кабинетов географии, 18 - для кабинетов биологии, 19 - для кабинетов химии и 20 комплектов интерактивных аппаратно-программных средств. В 2007 году 887 учреждений образования получат учебное и учебно-наглядное оборудование.

Основные направления развития образования на среднесрочную перспективу

На среднесрочную перспективу основными задачами развития сферы образования являются:

  • обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного и качественного образования;
  • приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда;
  • повышение социального статуса и профессионализма работников образования.

Для их реализации Правительством области будет продолжена деятельность по следующим направлениям:

  • структурно-организационная оптимизация сети общеобразовательных учреждений, эксперимента по введению единого государственного экзамена;
  • укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе информатизация системы образования и поставка школьных автобусов в рамках приоритетного национального проекта  «Образование»;
  • совершенствование нормативно-подушевого финансирование образовательных учреждений;
  • поощрение педагогических кадров, поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;
  • повышение конкурентоспособности образовательных услуг, стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы;
  • оптимизация сети учреждений профессионального образования, использование передовых достижений в сфере образования и науки;
  • модернизация системы профессионального образования через совершенствование государственного регионального заказа на подготовку кадров, достижения нового качества непрерывного профессионального образования, повышение эффективности управления образовательным процессом;
  • разработка системы мер государственной поддержки по сохранению и развитию сети учреждений дошкольного образования;
  • приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда.

В дополнение к этому Правительство области планирует:

  • создать систему обеспечения горячим питанием учащихся в общеобразовательных учреждениях;
  • внедрить новые (отличные от Единой тарифной сетки) системы оплаты труда в дошкольных учреждениях области и учреждениях начального и среднего профессионального образования, направленных на повышение доходов работников сферы образования и установление прямой зависимости размера их заработной платы от квалификации и качества работы.

Кроме того, в целях достижения приоритетных задач развития  в планируемый период предполагается разработка и утверждение областных целевых программ и планов мероприятий:

  • «Развитие экономики Самарской области на основе использования нанотехнологий и наноматериалов» на 2007-2010 годы;
  • «Формирование эффективной системы подготовки кадров для строительной отрасли Самарской области» на 2007-2011 годы;
  • «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области» на 2008-2010 годы;
  • «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Самарской области на 2008-2010 годы»;
  • по развитию Самарского национального университета;
  • по созданию единого ресурсного центра высшего профессионального образования по реализации и обслуживанию общих для вузов области программ.

Опираясь на опыт реализации основных направлений национального проекта «Образование», Правительство области планирует реализовать следующие мероприятия по привлечению к реализации Комплексного регионального проекта модернизации образования победителей и участников приоритетного национального проекта «Образование»:

Задача «Выявление лидеров профессионального сообщества»:

  • конкурс профессионального мастерства «Учитель года Самарской области»;
  • конкурсный отбор лучших учителей для денежного поощрения;
  • региональный конкурс «Образовательное учреждение – центр инновационного поиска»;
  • региональный конкурс «Лучшие школы Самарской области»;
  • конкурсный отбор общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

Участие победителей и участников национального проекта в данных мероприятиях предполагает не только статус конкурсантов, но и членов жюри и конкурсных комиссий.

Задача «Распространение лучших образцов инновационной педагогической практики»:

  • издание сборника инновационных образовательных программ;
  • проведение выставки по итогам реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории области;
  • организация постоянно действующего мастер-класса лучших учителей области;
  • проведение межрегионального фестиваля победителей национального проекта «Образование»;
  • создание общественных ассоциаций «школ здоровья».

Данные мероприятия предполагают разные формы участия победителей  национального проекта: авторство публикаций и сценариев мероприятий, членство в издательских советах и организационных комитетах. Участие в массовых мероприятиях, не предполагающих конкурсного отбора, позволит победителям национального проекта обменяться опытом с коллегами из разных территорий не только в пределах Самарской области, но и России, а также поможет стимулированию создания новых форм повышения квалификации.