Вчера руководитель управления федеральной антимонопольной службы Самарской области Петр Торкановский рассказал на своей пресс-конференции об изменениях в антимонопольном законодательстве.

30 октября вступают в силу изменения в ст. 178 УК РФ “Недопущение, ограничение или устранение конкуренции”. Новая редакция статьи УК предусматривает уголовную ответственность (штраф 300-500 тысяч рублей или лишение свободы до 3 лет) за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившееся в установлении и поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если такие деяния повлекли причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству или повлекли извлечение дохода в крупном размере.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения; сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей.

Уголовное наказание в виде лишения свободы предусмотрено от года до 7 лет в случае, если недопущение, ограничение или устранение конкуренции сопровождалось насилием или угрозой насилия.

Изменения также были внесены в положение о федеральной антимонопольной службе. Если раньше на ФАС возлагались функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, то сейчас, помимо вышеперечисленных функций, антимонопольная служба России уполномочена вести контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Эти полномочия дают право ФАС России самостоятельно принимать нормативные правовые акты, касающиеся формы проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также примерной формы соглашения с иностранным инвестором/юридическим/физическим лицом при его намерении совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, об обеспечении выполнения им определенных обязательств, а также осуществлять проверку выполнения таких обязательств.

Изменения коснулись и ответственности за нарушение законодательства РФ о размещении заказов. В случае такого нарушения ответственность может лечь не только на заказчика, уполномоченный орган или специализированную организацию либо конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, но и на уполномоченный на ведении официального сайта РФ, информирующего о размещении заказов федеральный орган исполнительной власти, организацию, оказывающую услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования сайта, уполномоченный на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов государственных или муниципальных контрактов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, оператора электронных площадок.

Уже почти год при самарском УФАС работает общественный совет, в который вошли представители общественных организаций Самарской области. Общественным советом вырабатываются рекомендации по совершенствованию антимонопольного законодательства и практики пресечения его нарушений. Всю информацию о деятельности совета можно найти на сайте самарского УФАС fas.gov.ru

Клим Енотов